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露馅了!台当局被曝百万美金收买五家美智库

以战略与国际问题研究中心为例,在“政府捐助者”一项中,台当局与日本、阿联酋和美国名列前茅,同为50万美元以上,其支持的类别为“区域研究(Regional Studies)”,其中的“中国力量项目”就包括了两岸关系及美国涉台“外交”政策问题。

新美国安全中心在最近一个财年从“台北经济文化代表处”获得的资金介于10万至24.9999万美元。

从这些数字来看,台当局一年向5家智库提供的资金总额至少超过100万美元。

报道截图

在这一问题上,文章还援引了美国国际政策中心(Center for International Policy)“外交影响透明度倡议”主任本·弗里曼(Ben Freeman)的观点,认为智库在做任何报告前,都应在最前面列出具体的捐助者,让读者自己判断是否存在利益关系。

政策最为极端的哈德逊研究所,其两名学者上月提议美国向台当局出售“集束炸弹或燃烧武器”,以便台湾“威胁大陆的非军事目标”。哈德逊美国海权中心主任塞斯·克罗普西(Seth Cropsey)更撰文敦促美国决策者承认“一个自主或独立的台湾”。

文章发表之后,台当局闻风而动。据《联合报》报道,台当局外事部门18日声称,文章内容“具高度针对性,观点偏狭”等等,又称台当局从未试图干预华盛顿智库的学术自由,所有预算都“公开透明”。

至于这些智库为何没有这么做,弗里曼说:“似乎是因为他们把它藏起来了,他们有东西要藏起来。”他认为在美国民众对政府信任度处于历史最低点之际,智库和学者更应该把这些信息公布出来。

再来看看这些智库学者发布的报告。文章提到,去年12月,布鲁斯金学会的瑞安·哈斯(Ryan Hass)在《台北时报》撰文,谈及美国两党支持对维护“美台关系”的重要性;今年2月,哈斯再次撰文,敦促美国政府和台当局达成所谓“美台贸易协定”。今年3月,美国进步中心高级研究员特雷弗·萨顿(Trevor Sutton)在《华盛顿月刊》上发表专栏文章,声称加强美国与台湾的关系将有助“民主自由”;而其在去年9月发表的一份“如何支持亚洲的民主与人权”报告中,也就美国决策者应如何“大力支持台湾”提出了直接建议。新美国安全中心向华盛顿提供有关“迎接中国挑战”的报告时,建议美国政府提供一些有利于台湾安全和经济的政策。

文章作者伊莱·克利夫顿(Eli Clifton)是美国智库昆西治国方略研究所民主外交政策项目研究总监,也是一名调查记者,致力于研究政治和美国外交政策中的资金。

那么,台当局向这5家智库提供了多少资金呢?文章整理了各智库的最新数据:

美国进步中心“年度荣誉榜”显示,其2019年从“台北经济文化代表处”获得的资金在5万至99999美元之间。

战略与国际研究中心2019财年从台当局获得的资金最多,超过50万美元。

值得注意的是,本周新上任的台当局“驻美代表”萧美琴也与号称是智库的美国“2049计划研究所”有密切联系。今年2月,看马报资料供求有台媒曾报道萧美琴在“2049计划研究所”成立时就担任其顾问。

不过台外事部门承认,台当局与华盛顿多家智库均有合作关系,这些学术机构每年针对台湾地区的重要政策与政经发展、台美与两岸关系进行研究计划,“有助美国外交政策研析及增进美方各界对台当局政策立场的了解”。且台当局还打算继续“强化与美国学界意见领袖的互动,厚植美国学界对台湾的支持”。

6月17日,“美国瞭望”(The American Prospect)网站以“台湾金援智库:无所不在却鲜为人知”为题刊文,揭露了台当局向5家美国智库提供资金,促使其发表政策文件,敦促美国政府与台当局建立“更紧密的关系”。

“他们有东西要藏起来”

克利夫顿一针见血地指出,这种“外国资金存在潜在影响”的自我意识,以及要求智库提高透明度的道德理由,似乎不会被扩大到台当局对智库的“金援”上。

另一方面,一些智库一边对台当局真实的“金援”遮遮掩掩,一边却在大力渲染他们脑补的大陆“金援”。

文章最后就举了这样一个例子,新美国安全中心2020年有一份主张达成“美台贸易协定”的报告,该报告还额外“警告”,美国智库会收到“大量来自北京的资金,且通常被用于塑造有关中国的观点和论述”。新美国安全中心建议智库“提高透明度”,以“确保这些资金不会造成隐藏的外国游说、自我审查和其他破坏美国民主核心原则的活动。”

虽然外界可以从各大智库的年报或网站不起眼的地方查到这些“金援”数字,但普通读者可能很难注意到这些,文章作者克利夫顿也因此形容智库把这些利益关系“藏得很深”。

战略与国际问题研究中心网站截图

而根据哈德逊研究所的年度报告,2018年“台北经济文化代表处”向其提供超过10万美元的资金。

克利夫顿发现,这些智库的做法有一个共同点:研究人员的部分薪水可能来自“台北经济文化代表处”,但当他们就“美台关系”提出政策建议时,可能永远不会披露台当局提供的资金支持。

台当局忙撇清

布鲁斯金学会2019年年报显示,“台北经济文化代表处”向其提供的资金介于25万至49.9999万美元之间。

文章指出,华盛顿5家最知名的智库——布鲁斯金学会、美国进步中心、新美国安全中心、战略与国际问题研究中心和哈德逊研究所,一直在发表政策文件,敦促美国与台当局建立更紧密的关系。这些看似公正的研究机构正在推动美国扩大对台军售,然而,它们从“驻美国台北经济文化代表处”获得的资金,却被“深藏”在各自的年报或网站中,未被广泛披露。

文章更指出,“华盛顿的研究人员每年从台当局那里获得5、6位数(美元)的收入,但在撰写美台政策时,却掩盖了这种利益关系。”

 


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